近(jìn)日(rì)，中國(guó)發展研究基金(jīn)會(huì)在京發布了(le)《中國(guó)城♥(chéng)市(shì)群一(yī)體(tǐ)化(huà)報(bào)告》。報(bào)告對(duì)我國(guó)12個(gè)大(dà)型城(chéng)市(shì)群的(de)一(≥yī)體(tǐ)化(huà)水(shuǐ)平進行(xíng)了(le)評估，涵蓋了(le)157個(gè)地(dì)級以上(shàng)城(chéng)市(shì)•，占全國(guó)國(guó)土(tǔ)總面積的(de)19.57%。
  這(zhè)12個(gè)城(chéng)市(shì)群包括長(cháng)三角、京津冀、珠三角、山(shān )東(dōng)半島、中原、海(hǎi)西(xī)（台灣海(hǎi)峽西(xī)岸）、成渝、 遼中南(nán)、哈（哈爾濱）長(cháng)（長(cháng)春）、長(chángσ)株潭、武漢和(hé)關中。分(fēn)析表明(míng)，2006年(nián)至2015年(nián)，12個(gè)城(chéng)市(shì)群占全國(guó↓)GDP的(de)比重從(cóng)70.56%上(shàng)升至82.03%，年(nián)均增長(cháng)超過1個(gè)百分(fēn)點。所有(yǒ‍u)城(chéng)市(shì)群占全國(guó)經濟份額的(de)比重都(dōu)得(de)到(dào)提升，↕反映出經濟活動向城(chéng)市(shì)群集中的(de)趨勢。其中，長(cháng)三角、京津冀、珠三角三大(dà)城(ch∑éng)市(shì)群的(de)經濟份額超過40%。
 同期，上(shàng)述城(chéng)市(shì)群占總人(rén)口的(de)比重從(cóng)61.12%上(shàng)升到(dào)63.07%，增加了(l$e)1.95個(gè)百分(fēn)點。人(rén)口向城(chéng)市(shì)群地(dì)區(qū)的(de)集中過程仍然™緩慢(màn)，增長(cháng)較快(kuài)的(de)地(dì)區(qū)是(shì)長(cháng)三角、珠三角和(hé)京津冀三大(d≠à)城(chéng)市(shì)群。這(zhè)三大(dà)城(chéng)市(shì)群的(de)人(rén)口占比同期增加了(le)2.54個(gβè)百分(fēn)點，高(gāo)出12個(gè)城(chéng)市(shì)群總體(tǐ)平均的(de)人(ré£n)口份額增長(cháng)。報(bào)告認為(wèi)，這(zhè)三個(gè)地(dì)區(qū)經濟增長(cháng)對(duì)人(rén)口的(de)吸納★能(néng)力最高(gāo)，穩就(jiù)業(yè)要(yào)優先在三大(dà)城(chéng)市(shì)群地(dì)區(qū)施策。 <

  課題組利用(yòng)開(kāi)發的(de)ACEP指數(shù)，對(duì)12個(gè)城(chéng)市•(shì)群的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)水(shuǐ)平進行(xíng)了(le)測量。結果表明(mín→g)，在考察期間(jiān)，所有(yǒu)城(chéng)市(shì)群的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)水₹(shuǐ)平都(dōu)得(de)到(dào)了(le)提高(gāo)，ACEP指數(shù)平均增長(cháng)了(le♣)70%左右。其中，珠三角和(hé)長(cháng)三角的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)水(shuǐ)平穩居第一(yī↔)梯隊，2015年(nián)，ACEP指數(shù)分(fēn)别為(wèi)61.58和(hé)56.79。處于第二梯隊的(de)是₽(shì)山(shān)東(dōng)半島、京津冀、中原和(hé)遼中南(nán)城(chéng)市(shì)群，一(yī)體(tǐ)化(huà)指數(shù)得☆(de)分(fēn)在30-40分(fēn)之間(jiān)，京津冀2015年(nián)一(yī)體(tǐ)化(huà)指數(shù)不(bù')到(dào)珠三角的(de)60%。其餘城(chéng)市(shì)群的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)得(de)分(fēn)約在÷15-25分(fēn)。

  總體(tǐ)上(shàng)看(kàn)，區(qū)域經濟集聚對(duì)一(yī)體(tǐ)化(huà)指數(>shù)提升貢獻最大(dà)，交通(tōng)連接性的(de)提高(gāo)次之。對(duì)各年(nián)份一(yī)體(tǐ)化(huà)指數(shù)的(deδ)變化(huà)進行(xíng)分(fēn)解分(fēn)析後課題組發現(xiàn)，從(cóng)總體(t§ǐ)看(kàn)，經濟集聚的(de)貢獻占55.75%，連接性的(de)貢獻占41.29%，經濟均等化(huà)1.50%，政策協同1.46%。

  但(dàn)不(bù)同地(dì)區(qū)一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)主要(yào)驅動因素也( yě)存在差别。在遼中南(nán)、珠三角和(hé)中原城(chéng)市(shì)群，連接性貢獻超過50%，是(shì)最重要(yào)的(de)一(yī)體(tǐ)化(huà)推動因™素,其中遼中南(nán)該因素的(de)貢獻率超過了(le)65%。在山(shān)東(dōng)半島、長(cháng)株潭、成渝、關中、哈長(cháng)、武漢城(chéng)市(shì)群•，經濟集聚的(de)貢獻超過了(le)60%，其中山(shān)東(dōng)半島該因素的(de)貢獻更是(shì)超過了(le)70%。在長(cháng)三角≥和(hé)京津冀，政策協同對(duì)一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)貢獻比其他(tā)地(dì)區(qū)更突出，分(fēn)别達9.8%和(hé)5.9%。此外(wài)還♣(hái)值得(de)注意的(de)是(shì)，遼中南(nán)、珠三角政策協同的(de)貢獻為(wèi)負。

  報(bào)告對(duì)京津冀、珠三角和(hé)長(cháng)三角三大(dà)城(chéng)市(shì)群一(yī)體(tǐ)化(huà₹)進行(xíng)了(le)探討(tǎo)。京津冀一(yī)體(tǐ)化(huà)嚴重受制(zhì)于區(qū)域內(nèi)經濟發展差距，以及由公共≤财政支出差距所反映出的(de)制(zhì)度協同困難。從(cóng)ACEP指數(shù)看(kàn)，如(rú)果不(bù)包括張承&秦邯邢，京津冀一(yī)體(tǐ)化(huà)指數(shù)得(de)分(fēn)顯著提高(gāo)，超過山(shān)東(dōng)居第三位。"報(bào)告認為(wèi)，未來(lái)京津冀一(yī)體(tǐ)化(huà)發展，需要(yào)看(✘kàn)兩個(gè)關鍵變量，一(yī)是(shì)雄安新區(qū)能(néng)否發揮區(qū)域均衡發展的(de)支點作(zuò)用(yòng)，二是(shì)京津冀與環渤海α(hǎi)區(qū)域的(de)山(shān)東(dōng)半島、遼中南(nán)城(chéng)市(shì)群的(de)協同​。

  報(bào)告認為(wèi)，粵港澳大(dà)灣區(qū)發展可(kě)期。ACEP指數(shù)測算(suàn)的(de)結果表明(míng)，↓如(rú)果将港澳納入區(qū)域一(yī)體(tǐ)化(huà)測量，ACEP指數(shù)顯著上(βshàng)升，2015年(nián)指數(shù)得(de)分(fēn)可(kě)以從(cóng)61.58上(shàng)升到(dào)©67.94，而且趨勢在加快(kuài)。這(zhè)反映出該區(qū)域的(de)協同發展是(shì)大(dà)勢所趨。

  報(bào)告分(fēn)析認為(wèi)，長(cháng)三角地(dì)區(qū)一(yī)體(tǐ)化(huà)的(de)<基礎好(hǎo)，經濟總規模大(dà)，人(rén)口衆多(duō)，國(guó)土(tǔ)空(kōng)'間(jiān)充裕，區(qū)域均衡發展較好(hǎo)。但(dàn)與珠三角相(xiàng)比，在考察期間(jiāδn)一(yī)體(tǐ)化(huà)速度還(hái)是(shì)偏慢(màn)，區(qū)域連接性提升相(xiàng)對π(duì)不(bù)足，區(qū)域間(jiān)制(zhì)度協同難度較大(dà)。未來(lái)還(há>i)需要(yào)進一(yī)步改進區(qū)域連接性，提升經濟集聚水(shuǐ)平。